性开放的欧美大片黑白配,亚洲精品尤物AV在线观看任我爽,欧美一卡二卡三卡四卡视,亚洲高清无在码在线观看

 
 
上海市工商聯(lián)房地產商會 > 商會分會 > 產業(yè)分會
 
建筑工程驗收過程常見合規(guī)風險分析
編輯:gslfcs.com  來源:上海市工商聯(lián)房地產商會  日期: 2023-5-26

建設工程竣工后的驗收是建設工程中非常重要的一個步驟,不僅會影響到工程后續(xù)投入使用與質量認定,也會影響到工程款項給付時間、工程相關風險轉移時間、質保期起算時間等等建筑工程合同履行過程中的重要時間截點的認定。而竣工驗收的主要問題焦點也是比較集中的,因此為減少或避免建筑工程驗收過程中出現合規(guī)性問題,有必要對建筑工程驗收的主要風險點進行一定的整理與羅列以便建筑工程相關企業(yè)提前設立風險防范措施。

一、發(fā)包單位在驗收中的常見合規(guī)風險

圖片

輸入

圖片

01

合同驗收條款約定上的法律風險

在建筑工程合同中,驗收條款是非常重要的條款之一,它規(guī)定了在工程完工后應該進行的驗收程序和標準。然而,在驗收條款的規(guī)定中可能會存在以下潛在風險:

1

合同沒有明確約定驗收時間、地點、方式。若雙方在合同中沒有對該等細節(jié)進行明確的約定,或是沒有約定驗收與付款節(jié)點掛鉤等,承包商可能會在工程完工后拖延驗收,從而導致工期延誤,同時,因為沒有明確的驗收時間、地點等,雙方當事人將無法確定工程后續(xù)風險轉移的時間點,也可能因工程在接手真空期內因無人管理造成工程后續(xù)質量問題。

2

合同約定驗收標準不明確。驗收標準不明確時最常見的風險就是發(fā)包方難以對承包方的工程質量進行有效的控制,一旦出現質量問題,責任主體難以確定,因標準不明,雙方可能會以驗收結果不公正等原因產生糾紛與爭議。另外,由于驗收標準約定不明確,在工程結算時,雙方對工程量的計算規(guī)則存在爭議,會導致工程結算的難度增加,并會因此導致工期延誤。

3

合同中驗收相關違約責任約定不明確。違約責任約定不明,在承包方拖延提出驗收申請或是在驗收不合格后怠于整改,拖延工期的情況下,發(fā)包方將難以依據合同條款對承包方進行追償,也無法對承包方在驗收過程中積極履行其相關義務起到敦促作用。


02

發(fā)包人怠于驗收行為的法律風險

《中華人民共和國民法典》在第十八章建設工程合同第七百九十九條第一款中規(guī)定:“建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時進行驗收!,直接確認了發(fā)包人竣工驗收的義務并強調了“及時”這一驗收時間上的要求。部分發(fā)包人因在工程竣工應付款期間資金缺乏,無法支付工程款從而通過拖延驗收達到拉長支付周期的目的;或是為了推后辦理竣工手續(xù)及后續(xù)的房產證,將固定資產移交時間進行相應順延,以滿足公司財務的需要等。然而這樣的做法本身是存在一定的法律風險的,若承包方已經寄送《竣工驗收申請報告》,但發(fā)包一方仍然不做任何回應,此時若發(fā)包人以未驗收合格無法確認竣工日期為由拒絕向承包人支付工程款項的,承包人可以依據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第九條第二項:“承包人已經提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。”要求發(fā)包人支付相應工程款項,而相應的,根據該條款也可知,此時的工程風險也將發(fā)生移轉,即在推定的竣工日期轉移到發(fā)包人處,發(fā)包人也將承擔此后的一切意外毀損、滅失的相關后果。

另外,怠于驗收后不支付工程款也會使發(fā)包人陷入需要支付相應違約金的風險之中。《民法典》在第七百九十九條中規(guī)定發(fā)包人的驗收義務,即是確立了發(fā)包人的竣工驗收行為系法律所要求的工程項目中必備的,其怠于驗收或是拖延驗收的行為在一定程度上為承包人提供了追究發(fā)包人怠于驗收的違約責任的基礎,而違約金的計算通常會在合同中予以約定,即使未約定具體計算方式,承包方也能夠按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率向發(fā)包方主張逾期付款的違約利息。

二、施工(承包)單位

在驗收中的常見合規(guī)風險

圖片

輸入

圖片

01

未及時申請驗收的法律風險

根據《施工合同范本》通用條款第13.2.2條的規(guī)定,竣工驗收基本程序步驟的第一項即承包人向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告,即承包單位是進入驗收程序的發(fā)起方,為進入驗收程序,首先需要承包單位提起申請。但實務中,也存在部分承包方因種種原因拖延提起驗收的申請,在這種情況下,其自身會陷入一些風險之中。首先,在風險責任承擔上,因未申請驗收導致工程長期未驗收完成,此時的工程滅失、毀壞風險均存在于承包人一方,且若后續(xù)工程驗收時發(fā)現質量及安全問題,需由承包方承擔賠償責任。其次,關于進度款或是工程款項的支付,按照建筑工程合同的慣常約定,未通過驗收的項目,承包方很難向發(fā)包方去主張支付尾款,且由于承包方未提起驗收程序,其未通過驗收的責任方即在承包一方,無法取得工程款同時也會導致資金無法周轉等一系列后續(xù)問題。另外,由于未及時申請驗收,也可能導致工期延誤,按照工程建設常見的合同約定方式,承包方可能會承擔工期延誤的相應違約責任。


02

未完整提供竣工驗收資料的法律風險

建設工程相關合同中常常會在竣工驗收部分做出較為具體細致的約定,其中就會包括竣工驗收過程中承包方在申請驗收時所需提供的驗收資料,而部分法律也規(guī)定了驗收時所必須的一些驗收資料,根據該等規(guī)定以及合同的相關約定,驗收資料的缺失則會導致一定的民事或是行政法律風險。

其一

最為直觀的后果,即按照合同約定,因承包方提交的資料缺失,發(fā)包方無法配合或是不愿配合進行驗收,導致無法正常推進驗收程序,也會因此導致竣工期限延誤、質量出現瑕疵等等一系列后續(xù)問題。

其二

對于驗收資料缺失的工程,若仍然進入驗收程序,發(fā)現了工程質量上的問題,則十分容易出現責任推諉、無法確認責任歸屬的情況,而此時,由于承包方所提供的驗收資料有所缺失,屬于承包方的過錯,通常會因此由承包方承擔大部分的責任。

其三

部分約定較為細致的工程建設合同中也會對驗收過程進行違約事項的約定,此時承包方提供的驗收資料缺失可能就會被納入違約事項之中,也因此會產生承擔額外的違約責任的法律風險。

其四

除民事責任外,承包人未完整提供竣工驗收資料,可能會違反《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定,構成工程質量違法行為,在涉及政府監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查中,如果存在問題,可能會影響監(jiān)督部門對企業(yè)的評價和信用記錄,也可能面臨行政處罰的風險。

03

驗收不合格以及未及時配合整改的法律風險

根據《施工合同范本》通用條款第13.2.2條的規(guī)定,竣工驗收過程中若驗收不合格的,監(jiān)理人應按照驗收意見發(fā)出指示,要求承包人對不合格工程返工、修復或采取其他補救措施,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。承包人在完成不合格工程的返工、修復或采取其他補救措施后,應重新提交竣工驗收申請報告,并按本項約定的程序重新進行驗收。

因此,在竣工驗收不合格時,承包方存在負擔額外整改費用的風險,同時由于工程建設項目的整改項目往往會比較細碎且項目較多,因此也會耗費較長的時間導致工期的延長,若在驗收時未留有足夠的整改時間,可能會因超出合同約定的竣工移交時間節(jié)點而可能產生工期延誤的違約金支出,且與此同時,工程項目在驗收不合格后若承包方未及時配合整改,一味的拖延導致工程因原有的質量問題產生其他的風險時,該風險也應由怠于配合整改的承包方承擔,且發(fā)包方在工期延誤該時間段中的其他因項目遲延移交產生的損失也可以一并向承包方進行索賠。

另外,與驗收資料提供缺失以及未提交驗收申請一樣的,若承包人在驗收階段驗收不合格且仍然不配合整改,導致工程一直未能通過驗收的,根據工程建設合同常見的階段性付款的相關約定,承包方會因未能達到部分款項的付款條件難以向發(fā)包方主張相應款項的支付,即使提起訴訟,法院也不會予以支持。

最后,不配合整改在性質上相較于不提供驗收資料等而言更為惡劣,承包方在明知工程項目存在質量問題,無法通過驗收的情況下仍然拖延對工程項目的整改,因其自身的原因導致工程遲遲不能竣工移交,從一定程度上還可能因為工期上的延誤導致雙方資金鏈出現問題,嚴重的甚至可能導致項目爛尾的情況。針對該等情況,政府部門可能會因工程中涉及違反政府采購、工程監(jiān)理、安全生產管理等規(guī)定的行為,對承包方進行行政上的處罰,也會影響監(jiān)督部門對企業(yè)的評價和信用記錄。更為嚴重的,如工程項目中存在偷工減料、以次充好、欺詐等行為,達到刑法所規(guī)定的相關罪名的立案標準的,承包方及相關負責人甚至可能會受到相應的刑事處罰。