■解放日報(bào)記者 張駿
閘北區(qū)、靜安區(qū)“撤二建一”，新起點(diǎn)上有何新戰(zhàn)略？強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)？新靜安昨天召開的首次黨代會(huì)格外引人注目。會(huì)上靜安區(qū)攤開新“藍(lán)圖”：著力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力城區(qū)”“均衡均質(zhì)的和諧城區(qū)”“精品精致的美麗城區(qū)”“開明開放的國際城區(qū)”“宜居宜業(yè)的幸福城區(qū)”，并提出實(shí)施“一軸三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。去年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷閘北區(qū)、靜安區(qū)建制，設(shè)立新的靜安區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整，是適應(yīng)城市持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是優(yōu)化城市功能格局和資源配置的契機(jī)。區(qū)劃調(diào)整后靜安區(qū)有了更雄厚的綜合實(shí)力、更廣闊的發(fā)展空間、更豐富的資源要素，面臨的一大任務(wù)就是如何統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮“1＋1﹥2”的效應(yīng)。“‘一軸三帶’發(fā)展戰(zhàn)略是靜安在‘撤二建一’背景下，立足上海發(fā)展全局，遵循國際國內(nèi)特大城市中心城區(qū)發(fā)展邏輯、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的必然選擇�！膘o安區(qū)委書記安路生說，這一戰(zhàn)略抓住了未來一個(gè)時(shí)期推動(dòng)城區(qū)科學(xué)發(fā)展的“綱”。在靜安區(qū)37平方公里的版圖上，“一軸三帶”猶如一個(gè)“豐”字，勾連起不同產(chǎn)業(yè)功能板塊。值得一提的是，三個(gè)發(fā)展帶特色鮮明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，延續(xù)和放大兩區(qū)原來的優(yōu)勢特點(diǎn)。由南往北，“三帶”依次是“南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶”，這里凸顯“國際化、高端化、品質(zhì)化”特征，重點(diǎn)發(fā)展以高端商務(wù)商業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的都市生活區(qū)，打造上�，F(xiàn)代化國際大都市最具標(biāo)志性的區(qū)域；“蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶”，凸顯“水脈、文脈、綠脈、人脈”，突出文化創(chuàng)意、商務(wù)商貿(mào)、休閑旅游、生態(tài)宜居四大功能，將成為新靜安南北協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，打造上海中心城區(qū)新地標(biāo)；“中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶”，主動(dòng)承接中環(huán)“黃金走廊”功能，凸顯“創(chuàng)新創(chuàng)意、產(chǎn)城融合”特征，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、大學(xué)校區(qū)、居住社區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造上海宜居宜業(yè)的示范區(qū)域。“一軸”則是從靜安南北縱深較長、發(fā)展梯度明顯、文化特色各異的實(shí)際出發(fā)，打造一條貫通南北、共享互融的復(fù)合發(fā)展軸，協(xié)調(diào)“三帶”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。它首先打破了蘇州河、鐵路、高架等空間分割，串聯(lián)形成貫通南北、高效便捷的大通道，為要素聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。除了實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通連接，這一復(fù)合發(fā)展軸還承擔(dān)了資源聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、文化融合、品質(zhì)協(xié)調(diào)等重要功能。不少靜安區(qū)黨員干部認(rèn)為，“一軸三帶”既是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在靜安的具體落地，也是原兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)延續(xù)，兼具了戰(zhàn)略性與操作性、傳承性與開創(chuàng)性、長計(jì)劃與短安排的結(jié)合和統(tǒng)一。在這一新戰(zhàn)略中，原有的一些功能布局也得到進(jìn)一步優(yōu)化。比如南京西路地區(qū)將提升商務(wù)配套與服務(wù)品質(zhì)，聚焦高端要素，發(fā)揮輻射功能，蘇河灣地區(qū)將用好深厚歷史文化底蘊(yùn)內(nèi)涵，全面提升商務(wù)商業(yè)功能，大寧地區(qū)將促進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市級商業(yè)中心，市北地區(qū)將建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)、綜合服務(wù)、生活配套三大片區(qū)，建成產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。如今，目標(biāo)已經(jīng)清晰、戰(zhàn)略已經(jīng)明確，新靜安站在新起點(diǎn)上，正孕育新跨越，打造上海發(fā)展新亮點(diǎn)。 |
