1月15日，一年一度的全國國土資源工作會議在北京召開。對于2015年的工作部署，國土部部長姜大明介紹，2015年國土資源領域改革主要有五大任務，慎重穩(wěn)妥推進農村土地制度改革和自然資源管理制度改革；積極主動推進行政審批制度改革和油氣資源勘查開發(fā)體制改革；全力以赴推進不動產統(tǒng)一登記制度改革。與此同時，姜大明亦特別提出，2015年國土部將在全國開展土地管理和礦產資源領域兩大專項整治行動。國土部將在2015年全面實行節(jié)約集約用地制度。
姜大明具體表示，一方面將通過修訂劃撥用地目錄，擴大國有建設用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策；另一方面也將修訂出臺新的城鎮(zhèn)土地等別，試點探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。國土部副部長胡存智曾介紹，我國的人均城鎮(zhèn)建設用地，人均達到145平方米，農村村莊用地達到240平方米，都超過了國家標準的上限。生產、生活、生態(tài)用地結構失衡，工業(yè)用地的比重偏高，低效、低容積率的用地情況表現(xiàn)很突出，目前，我國工業(yè)用地的容積率在0.3~0.6，全國平均工業(yè)用地比例達到26%，很多城市達到40%甚至50%，一半都是工業(yè)用地。另外，部分行業(yè)和領域超標準用地，浪費土地情況依然很突出。
分析稱，一直以來工業(yè)用地價格和住宅地價都存在失衡的情況，通過探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，長期以來扭曲的土地價格有望逐漸正�；部梢源_保土地資源的分配更為合理。此外，提高工業(yè)用地價格，一方面可以倒逼工業(yè)用地的集約利用，另一方面，過去工業(yè)用地價格低廉只是對實力型大公司而言，他們是政府以低價土地甚至零地價土地去籠絡的對象，工業(yè)地價的提高也是工業(yè)用地回歸市場化的一個過程，有利于中小企業(yè)更多地拿地。
