中國現(xiàn)行的有效稅種為18個(gè)，但只有3部實(shí)體稅收法律，即企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法；其他15個(gè)稅種在全國人大立法之外，包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅在內(nèi)的主要稅種，都由國務(wù)院制定暫行條例開征。這種情況從2015年開始將有很大改變。據(jù)了解，到2020年，現(xiàn)行18個(gè)稅種可能變成20個(gè)，絕大部分稅種的名目、稅率、征收范圍將由正式法律規(guī)定。據(jù)悉，財(cái)政部已就財(cái)稅立法問題提出安排，在考慮財(cái)稅改革進(jìn)度和立法工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，將立法項(xiàng)目分為了近期、中期和長期項(xiàng)目。按照財(cái)政部的安排，近期項(xiàng)目是指立法條件成熟，已開展調(diào)研和起草，力爭(zhēng)2016年前頒布實(shí)施的項(xiàng)目。具體包括：房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅、船舶噸稅等的立法，以及《稅收征管法》修訂、政府和企業(yè)合作（PPP，即PUBLIC-PRIVATE-PARTNER-SHIP）立法、《預(yù)算法》實(shí)施條例制定等。中期項(xiàng)目包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、契稅、耕地占用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車輛購置稅等稅種的立法工作，此外還包括《個(gè)人所得稅法》修訂、非稅收入管理?xiàng)l例的制定等。長期項(xiàng)目包括與預(yù)算法處于同等地位的“政府間財(cái)政關(guān)系法”。
據(jù)稱，新開征的稅種，要先立法再開征，比如房地產(chǎn)稅法、環(huán)境保護(hù)稅法。而現(xiàn)行如增值稅，會(huì)在營改增全面完成后，明年開始制定單行稅法。因此，2015年、2016年將是稅收立法的高峰期。從上述信息看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，稅法調(diào)整正在加速進(jìn)行，這將對(duì)全社會(huì)和市場(chǎng)產(chǎn)生不小的影響。最快到2016年，擁有多套商品房的人，就要發(fā)愁手中的房產(chǎn)如何交稅了；而火電廠、化工企業(yè)、制藥公司，以及大多數(shù)煤礦、鐵礦企業(yè)，要開始為排出的污水、廢氣甚至噪音而納稅，而不再是過去的“排污費(fèi)”。要指出的是，加快稅法立法除了可以強(qiáng)化征稅之外，也是依法治國的一部分，這一政策是大勢(shì)所趨。
