中國現(xiàn)行的有效稅種為18個，但只有3部實體稅收法律，即企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、車船稅法；其他15個稅種在全國人大立法之外，包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅在內(nèi)的主要稅種，都由國務院制定暫行條例開征。這種情況從2015年開始將有很大改變。據(jù)了解，到2020年，現(xiàn)行18個稅種可能變成20個，絕大部分稅種的名目、稅率、征收范圍將由正式法律規(guī)定。據(jù)悉，財政部已就財稅立法問題提出安排，在考慮財稅改革進度和立法工作實際的基礎上，將立法項目分為了近期、中期和長期項目。按照財政部的安排，近期項目是指立法條件成熟，已開展調(diào)研和起草，力爭2016年前頒布實施的項目。具體包括：房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅、船舶噸稅等的立法，以及《稅收征管法》修訂、政府和企業(yè)合作（PPP，即PUBLIC-PRIVATE-PARTNER-SHIP）立法、《預算法》實施條例制定等。中期項目包括增值稅、消費稅、資源稅、契稅、耕地占用稅、城市維護建設稅、印花稅、車輛購置稅等稅種的立法工作，此外還包括《個人所得稅法》修訂、非稅收入管理條例的制定等。長期項目包括與預算法處于同等地位的“政府間財政關系法”。
據(jù)稱，新開征的稅種，要先立法再開征，比如房地產(chǎn)稅法、環(huán)境保護稅法。而現(xiàn)行如增值稅，會在營改增全面完成后，明年開始制定單行稅法。因此，2015年、2016年將是稅收立法的高峰期。從上述信息看，在經(jīng)濟下行壓力下，稅法調(diào)整正在加速進行，這將對全社會和市場產(chǎn)生不小的影響。最快到2016年，擁有多套商品房的人，就要發(fā)愁手中的房產(chǎn)如何交稅了；而火電廠、化工企業(yè)、制藥公司，以及大多數(shù)煤礦、鐵礦企業(yè)，要開始為排出的污水、廢氣甚至噪音而納稅，而不再是過去的“排污費”。要指出的是，加快稅法立法除了可以強化征稅之外，也是依法治國的一部分，這一政策是大勢所趨。
