[ 盡管廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)是慣例，但對(duì)于新一屆政府的首次“兩會(huì)”，高層的表態(tài)還是凸顯出民主和法治的作風(fēng) ]
全國(guó)兩會(huì)將于3月3日拉開(kāi)大幕，國(guó)務(wù)院也進(jìn)入“備戰(zhàn)”階段。
昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。
在推進(jìn)體制改革方面，民革中央主席萬(wàn)鄂湘提出，深化行政體制改革需要法治思維和方式，尊重和保障市場(chǎng)主體平等權(quán)利。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪建議，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，政府要把更多精力放在建設(shè)良好法治環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上。致公黨中央常務(wù)副主席蔣作君說(shuō)，要建立相應(yīng)機(jī)制，在簡(jiǎn)政放權(quán)中充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與社會(huì)治理的作用。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民盟中央主席張寶文建議，完善國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展高端新興海洋產(chǎn)業(yè)。民建中央主席陳昌智說(shuō)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用化解過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)政府性債務(wù)要分類施治、加強(qiáng)管理。農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰提出，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要更好“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，特別要啃下公立醫(yī)院改革的“硬骨頭”。全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏提出，要采取措施，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有投資預(yù)期、有利轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。九三學(xué)社中央主席韓啟德建議，要保障科技資源公平自由交易，發(fā)揮好資本在其中的工具和杠桿作用。無(wú)黨派人士代表陳章良建議，要制定政策確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不變，保住國(guó)家“糧袋子”、守住農(nóng)民“錢袋子”。
在環(huán)境保護(hù)方面，臺(tái)盟中央主席林文漪提出，要?jiǎng)?chuàng)新解決水資源制約與水環(huán)境治理問(wèn)題，實(shí)行水域納污總量控制。
一名研究人員昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，盡管廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)是慣例，但對(duì)于新一屆政府的首次“兩會(huì)”，高層的表態(tài)還是凸顯出民主和法治的作風(fēng)。
事實(shí)上，近期，李克強(qiáng)已多次召開(kāi)會(huì)議討論相關(guān)事宜。
1月17日，李克強(qiáng)也曾主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。
1月23日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，決定將《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
2月7日，李克強(qiáng)剛剛組織國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)。
從近期幾次會(huì)議來(lái)看，優(yōu)化提高執(zhí)政方式，強(qiáng)調(diào)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政成為討論較多的主要議題。上述研究人士認(rèn)為，在深化行政體制的過(guò)程中，如何改變思維和工作方式成為重點(diǎn)。
7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，今年兩會(huì)在即，各部門負(fù)責(zé)人屆時(shí)要到會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)建議。要以改革創(chuàng)新精神和法治理念，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作，把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調(diào)研，明確按時(shí)辦復(fù)、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質(zhì)量。
記者曾從去年參加兩會(huì)的代表處了解到，部分提案的答復(fù)和辦理存在形式化和效率低等問(wèn)題。
針對(duì)這些情況，國(guó)務(wù)院提出要建立和完善臺(tái)賬制度，將建議和提案辦理納入國(guó)務(wù)院及各部門年度督查工作計(jì)劃，采取抽查、重點(diǎn)督辦等形式，督促檢查落實(shí)，探索逐步向社會(huì)公開(kāi)辦理結(jié)果，讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過(guò)程，使政府更好服務(wù)人民群眾。
上述人士還認(rèn)為，經(jīng)過(guò)去年年末的幾大會(huì)議，無(wú)論是總路線圖還是今年的主要工作都已經(jīng)十分明確。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的“鋪墊”和“潤(rùn)色”，今年兩會(huì)將有一批實(shí)質(zhì)性決策出臺(tái)。總體來(lái)看，“死磕”改革硬骨頭依舊是重點(diǎn)。
