近日，江蘇省國土資源廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委共同編制發(fā)布“限地禁地令”，按照這一規(guī)定，南京今后單幅住宅用地的出讓面積最大將不得超過20萬平方米，以后像下關(guān)1號、2號、3號這樣的“巨無霸”地塊將消失。此外，“限地禁地令”還明確規(guī)定黨政機關(guān)辦公樓用地，也將同樣受此限制。
記者在省國土廳會同有關(guān)部門編發(fā)的《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中看到，住宅用地出讓面積的大小，被列入了“限地令”，明確規(guī)定單幅住宅用地出讓面積不得超過以下標準：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。對于南京這樣的特大城市，單幅住宅用地出讓面積不得超過20公頃，也就是不得超過20萬平方米。
列入限制用地項目目錄的，有黨政機關(guān)新建辦公樓、城市主干道路建設(shè)項目等，以及農(nóng)林業(yè)、煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織等行業(yè)。該目錄規(guī)定，省直廳（局）單位和地、縣級黨政機關(guān)新建辦公樓項目，須經(jīng)省人民政府批準；地、縣級黨政機關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)新建辦公樓項目，須經(jīng)地級人民政府批準。城市主干道路用地紅線寬度（包括綠化帶）不得超過下列標準：小城市和建制鎮(zhèn)40米，中等城市55米，大城市70米；200萬人口以上特大城市主干道路確需超過70米的，城市總體規(guī)劃中應(yīng)有專項說明。
據(jù)了解，所謂限制用地項目，就是必須經(jīng)過國土、發(fā)改和經(jīng)信等相關(guān)部門嚴格審查、論證，并按照規(guī)定條件和要求嚴格審核、批準方可供地的建設(shè)項目。此類建設(shè)項目可以根據(jù)國家和省相關(guān)政策執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況動態(tài)予以調(diào)整，一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等苗頭，有可能被列入禁止用地目錄。
禁止用地目錄涉及煤炭、醫(yī)藥、電力、化工、建材、信息產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、船舶等20大類產(chǎn)業(yè)，如建材行業(yè)的普通浮法玻璃生產(chǎn)線，醫(yī)藥行業(yè)的新建擴建古龍酸和維生素C原粉，機械行業(yè)的低速汽車（三輪汽車、低速載貨車）和民用普通電度表制造、手動插秧機，輕工行業(yè)的超薄型和超厚型塑料袋生產(chǎn)、普通照明白熾燈、牙膏生產(chǎn)線、白酒生產(chǎn)線，船舶行業(yè)的灘涂造船、廢舊船舶灘涂拆解工藝，船長大于80米的船舶整體制造工藝等。對這些被列入供地“黑名單”的項目，國土資源管理部門和投資管理部門均不得辦理相關(guān)手續(xù)，不得對項目供地。
在“禁地令”中，別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目，黨政機關(guān)（含國有企事業(yè)單位）新建、改擴建培訓(xùn)中心（基地）和各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目，則被劃入了明確禁止供地的“黑名單”之中。
省國土資源廳土地利用管理處副處長吳飛介紹，這是我省第二次發(fā)布限制和禁止用地目錄。發(fā)布這兩個目錄，就是要以供地準入政策為杠桿，撬動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，剔除、淘汰產(chǎn)能過剩和高投入、高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)及項目。
